近日,中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的定见》。定见的出台布景是什么?部署了哪些沉要工作?新华社记者采访了国度发展鼎新委掌管人。
问:定见出台的布景是什么?
答:党的十八大以来,我国绿色低碳发展获得汗青性成就。能源绿色转型措施加快,截至2024年6月底,可再生能源装机规模达到16.53亿千瓦,占总装机的53.8%;产业结构持续优化升级,建玉成球最大、最齐全的新能源产业链;资源利用效能持续提高,2023年我国单元国内出产总值能耗、碳排放强度较2012年别离降落超过26%、35%,重要资源产出率提高了60%以上;环境质量持续改善,天更蓝、山更绿、水更清。
与此同时,我国绿色转型依然面对着不少难题挑战。能源结构偏煤、产业结构偏沉、环境约束偏紧的国情没有扭转,化石能源和传统产业占比依然较高,生态环境质量稳中向好的基础还不牢固。此表,全球绿色转型过程面对荆棘,环境和气象议题政治化趋向加强,绿色业务壁垒升级。
党的二十届三中全会就加快经济社会发展全面绿色转型作出部署。党中央、国务院印发定见,对加快经济社会发展全面绿色转型作出系统经营和总体部署,明确了总体要求、重要指标、执行蹊径,对于推动发展方式绿色转型、全面推动俏丽中国建设、实现高质量发展拥有沉要意思。
问:定见的总体要求和工作准则是什么?
答:定见提出,以碳达峰碳中和工作为引领,协同推动降碳、减污、扩绿、增长,深入生态文化体造鼎新,健全绿色低碳发展机造,加快经济社会发展全面绿色转型,形成节约资源和;せ肪车目占涓窬帧⒉到峁埂⒊霾绞健⑸姆绞,全面推动俏丽中国建设,加快推动人与天然和谐共生的现代化。
定见提出对峙全面转型、协同转型、创新转型、安全转型的工作准则:将绿色转型的要求融入经济社会发展全局,全方位、全领域、全地域推动绿色转型;充分思考分歧地域、分歧业业的发展示实,科学设定绿色转型的功夫表、路线图、施工图;强化支持绿色转型的科技创新、政策造度创新、贸易模式创新,为绿色转型提供更强创新动能和造度保险;两全处置好发展和减排、整体和部门、当前和长远、当局和市场的关系,妥善防备化解绿色转型面对的内表部风险挑战。

问:定见提出哪些指标?
答:定见提出两个阶段指标。到2030年,沉点领域绿色转型获得积极进展,绿色出产方式和生涯方式根基形成,减污降碳协同能力显著加强,重要资源利用效能进一步提升,支持绿色发展的政策和尺度系统越发美满,经济社会发展全面绿色转型获得显著功效。到2035年,绿色低碳循环发展经济系统根基成立,绿色出产方式和生涯方式宽泛形成,减污降碳协同增效获得显著进展,重要资源利用效能达到国际先进水平,经济社会发展全面进入绿色低碳轨路,碳排放达峰后稳中有降,俏丽中国指标根基实现。
同时,针对分歧领域,定见提出量化工作指标:到2030年,节能环保产业规模达到15万亿元左右;非化石能源消费比沉提高到25%左右,抽水蓄能装机容量超过1.2亿千瓦;营运交通工具单元换算周转量碳排放强度比2020年降落9.5%左右;大量固体拔除物年利用量达到45亿吨左右,重要资源产出率比2020年提高45%左右等。
问:定见部署哪些重要工作?
答:定见萦绕5大领域、3大环节,部署加快形成节约资源和;せ肪车目占涓窬帧⒉到峁埂⒊霾绞健⑸姆绞。
5大领域别离是:构建绿色低碳高质量发展空间格局,优化河山空间开发;じ窬,打造绿色发展高地;加快产业结构绿色低碳转型,推动传统产业绿色低碳刷新升级,大力发展绿色低碳产业,加快数字化绿色化协同转型发展;稳妥推动能源绿色低碳转型,加强化石能源清洁高效利用,大力发展非化石能源,加快构建新型电力系统;推动交通运输绿色转型,优化交通运输结构,建设绿色交通基础设施,推广低碳交通运输工具;推动城乡建设发展绿色转型,奉行绿色规划建设方式,大力发展绿色低碳构筑,推动农业村落绿色发展。
3大环节别离是:执行全面节约战术,大力推动节能降碳增效,加强资源节约集约高效利用,大力发展循环经济;推动消费模式绿色转型,推广绿色生涯方式,加大绿色产品供给,积极扩大绿色消费;阐扬科技创新支持作用,强化利用基础钻研,加快关键技术研发,发展创新示范推广。
问:若何美满支持绿色转型的政策系统?
答:定见提出美满绿色转型政策系统。
财税政策方面,积极构建有利于推进绿色低碳发展和资源高效利用的财税政策系统,落实有关税收优惠,美满绿色税造。金融工具方面,耽搁碳减排支持工具执行年限至2027年岁暮,钻研造订转型金融尺度,积极发展绿色股权融资、绿色融资租赁、绿色信任等金融工具。投资机造方面,中央预算内投资对沉点项目积极予以支持,疏导和规范社会本钱参加绿色低碳项目。价值政策方面,深入电力价值鼎新,美满水价政策,推动生涯垃圾处置收费方式鼎新。市场化机造方面,健全资源环境身分市场化配置系统,健全横向生态;づ獬セ,美满生态产品价值实现机造,推动全国碳排放权买卖市场和温室气体自愿减排买卖市场建设,美满绿色电力证书买卖造度。尺度系统方面,成立碳达峰碳中和尺度系统,加快节能尺度更新升级,美满可再生能源尺度系统和工业绿色低碳尺度系统。
问:定见出台后若何抓好落实?
答:定见是加快经济社会发展全面绿色转型的顶层设计文件。国度发展鼎新委将加强两全协调,会同有关部门成立能耗双控向碳排放双控全面转型新机造,造订执行碳达峰碳中和综合评价查核造度,科学发展查核,加强评价查核了局利用。