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今年4月，国度能源局印发了《2023年能源工作领导定见》，其中能源局就提到要钻研订正天然气利用政策。自上次2012年国度发改委颁布《天然气利用政策》已经从前超十年，如今国际国内天然气行业局势已产生沉大变动，该政策亟待订正。日前，国度能源局颁布《天然气利用政策（征求定见稿）》，新政策对当前行业发展面对的诸多问题予以了回应和领导。

新政策提出要推进天然气行业高质量发展，明确天然气在新型能源系统中的作用和发展定位，删除了2012年版政策钟装提高天然气在一次能源消费结构中的比沉”等指标。下一阶段天然气发展将沉点关注高效利用、供给保险、高质量发展等内容。

安身“双碳”发展指标，政策强调推动天然气高效利用，推进油气与新能源融合发展，在推进减污降碳协同方面阐扬更大作用。在天然气利用优先类中新增“带补燃的太阳能热发电项目”、“油气电氢综合能源供给项目、在保险安全前提下的终端天然气掺氢示范项目等天然气利用新业态”。

政策还就近两年社会热点关注问题予以回应。一是关于煤改气。在2022年冬季供暖顶峰期，我国北方部门地域出现了天然气限供停气的景象，导致居民生涯受到严沉影响，尤其是村落“煤改气”用户怨言较大。本次征求定见稿将“已纳入国度级规划打算，气源已落实、气价可接受地域严格依照‘以气定改’已实现施工的村落‘煤改气’清洁取暖项目”、“已纳入国度级规划打算，气源已落实、气价可接受地域严格依照‘以气定改’执行的新增村落‘煤改气’清洁取暖项目”别离列入天然气利用的优先类与允许类，强调切合规划且气源已落实、气价可接受，除此之表，限度村落“煤改气”清洁取暖项主张开发。

二是关于天然气价值联动机造。目前存在的问题是有处所尚未成立联动机造，或者机造已经成立却处于长功夫“闲置”状态。本次政策批改即明确要求不仅要落实好联动机造，并且价值机造需能涨能降、矫捷反映市场变动。

此表，由于表部环境不确定性增长，本次新政策进一步强调“量入为出”准则，凭据资源落实情况，有序发展天然气市场。要求新建天然气利用项目（蕴含优先类）立项报批时应落实气源，与上游供气企业落实购气和谈，并确保项目布局与管网规划等相衔接；已用气项目供用气双方也要有合同保险。目前在建或已核准的用气项目，若供需双方已签署持久供用气合同，按合同执行；未签署合同的尽快签署合同并落实气源。